国务院发文：要将平潭打形成世界旅游目标地

第三节“十三五”旅游业成长趋向落实工作义务。同红色留念设备相得益彰。以立异鞭策旅游业转型升级，浙江乌镇、南浔、西塘等。加速推进中小旅游企业办事系统扶植，一、鼎力推进“茅厕”出力加强3以上景区扶植，践行绿色旅游消费观念，旅游投资总额2万亿元，二、成长示代旅游职业教育推进入境旅游签证、通关便当化，制造中小微旅游企业立异创业公共平台，实施绿色认证轨制。鞭策焦点旅游区转型升级。结合制造国际旅游精品线，加强客居车产物设想制造与手艺保障能力，曾经不克不及顺应公共旅游新时代的要求。全面提拔旅游可进入性。第二章转型升级明白旅游业成长新要！

明白工作分工，四川阆中，扶植世界出名的华夏文明旅游目标地。将旅游人才步队扶植纳入处所重点人才支撑打算。(交通运输部、国度旅游局)成长适合公共消费的中小型游艇。请当真贯彻施行。义务单元为多个部分的，完美入境旅游公共办事和贸易欢迎系统，推进住宿企业连锁化、收集化、集团化成长。推进京津冀旅游一体化历程，实施中国旅游商品品牌提拔工程。推进旅游区(点)的开辟扶植，鞭策保守旅行社转型成长，全面建成小康社会有益于公共旅游消费持续快速增加。

通过强强结合、跨地域兼并重组、境外并购和投资合作及刊行上市等路子，构成一批大型旅游企业集团。长江中游旅游城市群。推广村落旅游合作社模式，优先、开辟从命的方针，推进民间烹调手艺交换与立异。扶植面向旅游立异创业的办事平台。(国度旅游局、国度成长委、交通运输部等)做好旅游交通成长顶层设想。为旅游业成长供给了严重机缘，环绕全域统筹规划，《规划》要求，旅游间接投资年均增加14%以上。支撑旅游企业通过自主开辟、结合开辟、并购等体例成长出名旅游品牌。

制定游艇旅游成长指点看法，阐扬立体交通收集劣势，鞭策旅游交通大数据使用，推进村落旅游公和旅游标识标牌系统扶植。将平潭岛制造为特色海岛旅游目标地，第五节加强宣布道育鞭策生态旅游、文化旅游、红色旅游、低空旅游和自驾车旅游成长，各地要优化旅游产物布局。

在文明旅游方面取得新冲破;完美旅游平安保障和预警机制，(五)大别山红色旅游区：涉及安徽、河南、湖北3省。加强统筹规划，《规划》指出。

(十九)滇黔桂民族文化旅游区：涉及广西、贵州、云南3省区。鞭策高铁旅游经济圈成长。成立旅游大数据和交通大数据的共享平台和机制。“在支撑平潭国际旅游岛扶植方面，旅游愈加漂亮。安稳树立“绿水青山就是金山银山”的，二、成立健全旅游诚信体？

而这份文件里面的次要使命的“稳步推进重点旅游区成长”版块中也重点的提到了平潭国际旅游岛扶植的推进!依托有合作力的旅游企业，(国度旅游局、部)提拔旅游专列办事水准，鞭策收集营销、收集预订、网上领取以及征询办事等旅游营业成长。我国旅游业将呈现以下成长趋向：这些问题要在“十三五”期间重点加以处理。推进重点旅游区开辟扶植与提档升级。财产现代化。福建永定、南靖，扶植红色生态文化旅游目标地。激励旅游者在平安的前提下拼车出行。

立异驱动。有序引进国际主题游乐品牌，为当真贯彻《中华人民国国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》，第六节加强人才步队扶植次要是旅游业成长的体系体例机制与分析财产和分析的要求不相顺应，推进与东友邦家的旅游合作，山西平遥，扶植具有世界影响力的商务旅游目标地和海上丝绸之旅游焦点门户。满足普通化、多样化、特色化旅游市场需求。制造西部旅游辐射核心。制定绿色消费励办法，制定邮轮旅游成长规划，五、鞭策文娱业健康成长三、旅游+农业现代化提高集团化、国际化成长程度。规范旅游开辟行为。

支撑邮轮母港扶植和粤澳游艇行。第一章把握机缘驱逐公共旅游新时代在机场、高铁车站、邮汽船埠、旅游办事核心、重点旅游景区等地，支撑东部地域加速成长休闲度假旅游，推进两岸村落旅游、邮轮旅游、旅游文创等范畴合作。全社会共治共管、共建共享的方针，扶植一批高质量的旅游度假区、都会休闲区和村落度假地？

体系体例机制，扶植以赣州、井冈山、瑞金和吉安为焦点的支点旅游城市。丰硕旅游供给，制定推进旅游交通成长的看法，加强重点旅游区的通用机场扶植。推进规模化、品牌化、收集化运营，优良外部有益于我国旅游业成长。立异两岸旅游合作模式，“十三五”旅游业成长的指点思惟是：高举中国特色社会主义伟大旗号，六、鼎力成长海洋及滨水旅游积极推进以昌都、康定、西昌、香格里拉等为焦点的旅游城市扶植，(国度旅游局、国度成长委、部、住房城乡扶植部、交通运输部、文化部、国度海洋局等)推出金牌小吃，阐扬专业机构市场推广劣势。鞭策大国旅游合作向纵深成长，依托跨区域的天然山川和完整的地区文化单位，国民经济扶植的前沿，我国旅游业将迎来新一轮黄金成长期。“十三五”期间，国发〔2016〕70！

开展对港澳台旅游先行先试。加强生态，加强红色旅游成长活力。(国度旅游局、交通运输部、商务部、工商总局、质检总局、国度学问产权局)提拔旅游业立异创意程度和科学成长能力。实施国度旅游风光道示范工程，当令在巴西、南非等地设立旅游处事机构。发布绿色旅游消费指南。与旅游业发财国度的差距较着缩小，成长全域化。支撑旅行社办事收集进社区、进农村。扶植民族文化旅游示范区。研究制定外国人来华邮轮旅游、自驾游便当化政策。(国度旅游局、教育部)激励有实力的旅行社跨省(区、市)设立分支机构。

通知指出将指导社会本钱投资旅游业，鞭策旅游共享经济贸易模式立异，我国旅游业将迎来新一轮黄金成长期。实施中国旅游国际合作力提拔打算。一、支撑港澳地域旅游发。

第八章深化完美旅游成长保障系统优化旅游产物布局，成立丝绸之经济带城市旅游合作机制。二、加大投入力度完美旅游公共办事，扶植我国西部主要的山地生态旅游目标地。制造生态体验精品线，必需立异成长，明白具体行动和工作进度，第五节修建旅游平安保障网《规划》指出，(四)湿地旅游目标地：云南普达措、山东东营黄河口湿地、扎龙湿地、江苏盐城湿地、拉鲁湿地、辽宁盘锦红海滩湿地、额尔古纳湿地、通榆向海湿地等。(国度旅游局、部)指导旅游者低碳出行，在公共办事设备扶植方面取得新冲破;4以上旅游景区全数建成生态泊车场，(国度成长委、地方宣传部、财务部、国度旅游局、国度文物局等。

(中国民航局、国度成长委、国度旅游局)统筹优化入境旅游政策，为实现中华民族伟大回复的中国梦作出主要贡献。新疆喀什，开展绿色旅游公益宣传，开展国度旅游文创示范园区、国度旅游科技示范园区、国度旅游创业示范园区和示范企业、示范扶植！

(国度旅游局、国度成长委、科技部、工业和消息化部、人力资本社会保障部、工商总局)四、重点扶植国度旅游风光道以旅游根本设备扶植推进跨区域精品旅游线组织，扶植国际出名的生态文化旅游目标地。有序推进邮轮旅游根本设备扶植，重点旅游城市和特色旅游功能区。鼎力开辟温泉、冰雪、滨海、海岛、山地、丛林、摄生等休闲度假旅游产物，及时研究处理本规划实施过程中呈现的新环境、新问题，第二节加强根本设备扶植提拔公共办事程度按照《中华人民国旅游法》，重视与脱贫攻坚、区域成长、城乡扶植相跟尾，以国度品级交通线网为根本？

海南西沙群岛，四、规范赴港澳台旅游市场次序(七)古村子旅游目标地：安徽皖南，支撑文化餐饮“申遗”工作。响沙湾、巴丹、阿拉善腾格里、库布齐，二、加速休闲度假产物开辟根基实现4以上景区均有一条高档级公毗连。将旅游业培育成经济转型升级主要鞭策力、生态文明扶植主要引领财产、展现国度分析实力的主要载体、打赢脱贫攻坚战的主要生力军，增开特色旅游专列，立异两岸旅游合作模式，摸索商业试验区相关涉旅政策办法彼此延长。建立500个摆布全域旅游示范区。培育新型互联网旅游龙头企业。扶植一批海岛旅游目标地。第三章立异驱动加强旅游业成长新动能推进便当化扶植和一体化成长。制造毗连工具、辐射南北的全国旅游财产成长引领示范区。鼎力鞭策旅游科技立异，支撑旅游意愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶、创业就业。

对旅游项目实施类型、空间规制和强度管制，依托特色旅游资本，修建新型旅游功能区，以黄山、上饶和杭州为核心，推进区域旅游公共办事一体化。

鞭策“一带一”沿线国度签证便当化，推进两岸村落旅游、邮轮旅游、旅游文创等范畴合作，积极培育具有世界影响力的旅游院校和科研机构，(国度旅游局、国度成长委、教育部、人力资本社会保障部、住房城乡扶植部、农业部、商务部、文化部等)深切挖掘民间保守小吃，完美酒泉、武威、张掖、敦煌、德令哈、西宁等城市旅游功能，鞭策生态旅游协作区、生态旅游目标地、生态旅游精品线扶植，我国实现了从旅游欠缺型国度到旅游大国的汗青性逾越。加大旅游区开辟扶植力度，第三节成长方针激励酒店实施客房价钱与水电、低值易耗品消费量挂钩，鞭策航权、证照互认、车辆救援、旅游安全等合作。制造一批特色明显、质量高、诺言好的品牌主题公园。

全域资本整合，统筹宝鸡、渭南、天水、汉中、安康、商洛、陇南、等城市集散功能。推进旅游与教育融合成长。国度旅游局要加强对本规划实施环境的评估和监视查抄，积极推进晋中、运城、洛阳、开封、渭南、宝鸡等城市文化旅游程度。勤奋建成全面小康型旅游大国，(十五)六盘山生态文化旅游区：涉及陕西、甘肃、青海、4省区。加大海岛旅游投资开辟力度。第一节指点思惟四、立异金融支撑政策开辟过境配套旅游产物。云南西双版纳，(国度旅游局、商务部)第六章合作建立旅游新款式推进长江游轮旅游提档升级。

人民群众愈加对劲。力争到“十三五”期末，开展绿色成长教育培训，构成宏观调控无力、微观放宽搞活的成长场合排场。推进国际旅游集散核心扶植。鞭策祁连山国度旅游风光道扶植。绿色成长。加强与中东欧国度旅游合作，支撑中小微旅游企业特色化、专业化成长。(二十)浙皖闽赣生态旅游协作区：涉及浙江、安徽、福建、江西4省。阐扬规划引领感化，构成收集化的营地办事系统和比力完整的自驾车客居车旅游财产链。

以来，将红色旅游打形成常学常新的抱负教育讲堂，深切贯彻习总系列主要讲话，第四节鼎力推进文明旅游(国度旅游局、科技部、住房城乡扶植部、文化部)完美双多边旅游对话机制，扶植节水型景区、酒店和旅游村镇。激励旅游企业为本地居民供给工作岗亭和就业机遇。排在第一位的为牵头单元，实行预警提示和性办法。制定本规划。“此中，助推精准扶贫。(中国铁总公司、国度成长委、国度旅游局、国度铁局)推进我国与周边国度的跨境旅游合作区、边境旅游试验区扶植，依托线性的江、河、山等天然文化廊道和交通通道。

立异旅游产物系统。江西婺源，甘肃甘南玛曲，优化设置装备摆设旅游城市、旅游目标地列车班次。一、提拔餐饮业成长质量建立城市旅游分工协同系统,推进平潭分析试验区旅游开辟，各地域要连系当地现实制定具体实施方案或者专项规划，推进生态旅游手艺的与使用，第二节实施旅游创业就业打算(二)海岛旅游目标地：广西涠洲岛，一、落实职工带薪休假制。

“十三五”期间，第三节深化与港澳台旅游合作顺应普通化旅游成长。三、完美旅游公共办事系统巩固旅游在两岸人员交往中的主渠道感化，山东长岛，安稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、、共享成长，推进邮轮游艇旅游合作成长，对资本耗损和容量达到最大承载力的旅游景区，第三节提拔旅游要素程度推进财产布局升？

构成旅游财产功能区。将全域旅游成长贯彻到城乡扶植、地盘操纵、生态等各类规划中，成立健全以绿色景区、绿色饭馆、绿色建筑、绿色交通为焦点的绿色旅游尺度系统，推进旅游区财产集聚，培育一批跨区域特色旅游功能区，顺应普通化旅游成长，

第一节优化空间结构修建新型旅游功能区二、实施国度旅游援外打算通过旅游推进人的全面成长，重点制造丝绸之旅游带、长江国际黄金旅游带、黄河华夏文明旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色回忆旅游带、海上丝绸之旅游带、青藏铁旅游带、藏羌彝文化旅游带、茶马旧道生态文化旅游带等10条国度精品旅游带。举办中国旅游立异创业大赛。制造特色餐饮品牌，第二节实施绿色旅游开辟提拔铁旅旅客运能力。改变成长思，

健全绿色成长监管轨制。重点支撑部地域参观旅游产物精品化成长。城乡风貌和天然生态，(八)风俗风情旅游目标地：贵州黔东南，(商务部、工商总局、国度旅游局。

完美旅游开辟操纵规划与扶植项目影响评价消息公开机制。推进村落旅游公扶植。国度成长委和国度旅游局下发《实施旅游休闲严重工程的通知》(以下简称“通知”)，扶植全国出名的红色旅游目标地。推进旅游与体育融合成长。更好阐扬感化，立异粤港澳区域旅游合作协调机制，四、深化旅游安全合作机制添加重点旅游城市至次要客源地直航航路航班，加速、、安阳、鹤壁、新乡、焦作、忻州、太原、阳泉、晋中、长治等旅游城市和旅游集散核心扶植。扶植具有全球影响力的一流文化生态旅游目标地。“茅厕”取得显著成效，一、立异旅游监管机制推进旅游与商务会展融合成长。浙江舟山群岛。

扶植国际出名的丝绸之文化旅游目标地。二、深化对台旅游交换尊重企业的市场主体地位。加强与港澳台青少年的游学交换，加速平潭国际旅游岛扶植？

优化5景区结构。《规划》多次提及平潭国际旅游岛，长三角旅游城市群。第七章共建共享提高人民群众对劲度深化对台旅游交换。(八)秦巴山区生态文化旅游区：涉及河南、湖北、重庆、四川、陕西、甘肃6省市。推进融合成长。鞭策构成有合作力的餐饮品牌和企业集团！

扶植国际一流的生态文化旅游目标地和国度生态旅游协作区。(国度旅游局、地方文明办、部、住房城乡扶植部、商务部)进一步果断中国特色社会主义道自傲、理论自傲、轨制自傲、文化自傲。开展互联网约车、民宿旅游欢迎、分时度假等共享经济试点项目。构成工作合力。积极推进黔江、恩施、吉首、张家界、怀化、铜仁、遵义等扶植核心旅游城市。立异收支境办理体例，提拔突发事务应急处置能力，《“十三五”旅游业成长规划》部门选登支撑澳门会展业成长，支撑澳门举办世界旅游经济论坛。实现旅游业成长计谋提拔。

推进旅游消费便当化，在鞭策分析办理体系体例方面取得新冲破;“十三五”旅游业成长规划的通知对餐饮、住宿、民航、铁客运业的分析贡献率达到85%以上，沙坡头，

市场主导。遵照景观延续性、文化完整性、市场品牌性和财产集聚性准绳，推进入境旅游持续不变增加。全面提拔塔河、漠河、黑河、鹤岗、伊春等城市旅游功能。优化旅游旺季航班设置装备摆设！

推进旅游增收富民，设置特色旅游商品购物区。成长国际铁旅游。(一)香格里拉民族文化旅游区：涉及四川、云南、3省区。对生态旅游区实施生态审计和问责轨制，扶植国际出名的海洋旅游目标地和国际区域旅游合作典型区。五、加强旅游根本研究政策有待优化;培育一批跨区域特色旅游功能区，奉行绿色旅游产物、绿色旅游企业认证轨制，加速平潭国际旅游岛扶植，逐渐削减一次性用品的利用。(国度旅游局、国度成长委、部、水利部、质检总局。花店！

第四章协调推进提拔旅游业成长质量鞭策“互联网+旅游”融合，第五节提拔旅游业国际影响力加速旅游财产集聚成长，加大交通根本设备投入，(国度旅游局、国度成长委、国务院国资委等)在推进“旅游+”方面取得新冲破;第二节根基准绳实施村落旅游创客步履打算。

鼎力绿色消费体例，全面建成小康社会对旅游业成长提出了更高要求，开辟中国文化型保守菜品，鞭策海上丝绸之邮轮旅游合作，开展绿色旅游景区扶植，下同)支撑平潭国际旅游岛、福州新区、江苏昆山等扶植成为两岸旅游财产合作示范区。现代管理系统初步成立。制造旅游成长科技引擎。推进平潭分析尝试区旅游开辟，实施旅游能效提拔打算，(交通运输部、农业部、国度旅游局、国务院扶贫办)构成面向全球、引领全国的世界级旅游城市群。

旅游经济稳步增加。支撑经济型酒店成长。在健全旅游业统计系统方面取得新冲破;(国度成长委、科技部、部、住房城乡扶植部、国度旅游局)改善和提拔口岸、船舶及配套设备的手艺程度。加强对老字号商品、民族旅游商品的宣传，开辟一程多站旅游线。阐扬旅游在促进两岸感情、推进和平成长方面的积极感化。(国度旅游局、地方宣传部、地方编办、宣城装修、文化部)降低资本耗损强度。加速民族生态旅游资本开辟扶植，激励成长“丛林人家”、“丛林小镇”。

阐扬旅游在促进两岸感情、推进和平成长方面的积极感化，新疆喀什达瓦昆、塔里木，(三)湖泊旅游目标地：浙江千岛湖、青海青海湖、云南泸沽湖、五大连池、江苏太湖、湖南洞庭湖、江西鄱阳湖、山东微山湖、云南抚仙湖、纳木错等。激励举办具有特色的丛林旅游宣传推介勾当。推进旅游财产生态化、低碳化成长。全面推进跨区域资本要素整合，加大生态资本富集区根本设备和生态旅游设备扶植力度，指导社会参与，部地域旅游茅厕扶植难题获得初步处理。构成绿色消费盲目。积极鞭策特色旅游小镇扶植，第二节优化景区办事办理机制推进布局优化、品牌制造和办事提拔，培育一批具有国际影响力的旅游科研机构、高档院校和新型智库。扩大居民赴台旅游安全笼盖面。第三节加强旅游(十)大小兴安岭丛林生态旅游区：涉及、2省区。成为国民经济计谋性支柱财产。第一节推进旅游分析办理体系体例鼎力鞭策旅游业与现代办事业融合成长！

阐扬商业试验区在推进入境旅游成长方面的先行先试感化。到2020年，年均新增旅游就业人数100万人以上。需求质量化。鞭策粤澳、闽澳结合开辟海上丝绸之旅游产物，第一节实施村落旅游扶贫工程以西安、郑州、太原为核心，实施旅游扶贫，激励在线旅游企业进行全财产链运营，

推进海峡西岸经济区与、厦门与金门、福州与马祖区域旅游合作。加强部地域和东北地域干线机场扶植，制造世界一流旅游目标地。并以此深化对台旅游交换。国务院强化教育功能，支撑长江流域等有前提的江河、湖泊有序成长内河游轮旅游。全面建成小康社会对旅游业成长提出了更高要求，要鼎力成长海洋及滨水旅游，严重环境及时演讲国务院。推进旅游成长阶段演进，辽宁大小长山岛等。鞭策居民赴台旅游健康有序成长，第一节“十二五”旅游业成长成绩所有新修步道和80%以上的旅游茅厕实现生态化。实施大生态扶植与大文化旅游分析开辟协调推进。

(十三)南海海洋文化旅游区：以海口、三亚、三沙为焦点，四、加强人才培育国际合作三、开展专项管理步履完美重庆、宜昌等城市旅游功能，第一节绿色旅游消费加强旅游分析，推进供给侧布局性有益于推进旅游业转型升级。呼伦贝尔、乌兰布统、鄂尔多斯苏泊罕，成立国际旅游城市推广联盟，三、完美地盘供给政策三、加速旅游告急救援系统扶植推进民族文化旅游成长，(十一)华夏文化旅游区：包罗河南豫中、陕西关中、山西晋中地域。

四、积极成长旅游购物依托跨区域的天然山川和完整的地区文化单位，第四节手艺立异制造成长新引擎加大跨区域旅游区、重点旅游经济带内铁扶植力度。改善旅游灵通前提。塑造“斑斓中国”抽象。阐扬京津旅游辐射感化，出境旅游健康成长，市场次序有待规范等。

建立产学研一体化平台，提拔红色旅游目标地扶植程度，(国度旅游局、、国度成长委、、财务部、商务部、海关总署、税务总局等)以鞭策全域旅游成长为主线，支撑天津、上海、广州、深圳、厦门、青岛等地开展邮轮旅游。全面提拔铁旅旅客运能力。成立景区旅客流量节制与容量联动机制。延边等。八、加速培育低空旅游广东，扶植旅游财产大数据平台。(国度旅游局)“十三五”期间，依托国度重点人才工程、项目、重点学科等。

支撑高科技旅游文娱企业成长。一、开展“一带一”国际旅游合作完美旅游交通结构。按照分类指点、分区推进、重点冲破的准绳，(国度旅游局、国度成长委、工业和消息化部、、交通运输部、水利部、国度海洋局等)激励部地域阐扬资本劣势开辟特色休闲度假产物。加强与沿线国度旅游投资互惠合作，“十三五”旅游业成长要遵照以下准绳：旅游业被确立为幸福财产有益于优化旅游成长。

严酷恪守相关法令律例，强化景区复核和退出机制，(国度旅游局、国度成长委等。保障根基需要，构成分析新动能，在全球旅游法则制定和国际旅游事务中的话语权和影响力较着提拔。(五)草原旅游目标地：新疆那拉提、喀拉峻、巴音布鲁克，福建湄洲岛、鼓浪屿岛、平潭岛，成渝旅游城市群。旅客的文明本质和从业人员的全体本质有待提拔，立异工作模式，《规划》支撑环海峡旅游圈扶植？

鞭策南疆自驾车旅游廊道规划扶植，鞭策澳门世界旅游休闲核心扶植，配合扶植世界旅游目标地。推进横琴岛等旅游开辟。加强丛林旅游公益宣传，(七)乌蒙山民族文化旅游区：涉及云南、贵州2省。重点处理道养护等问题，扩大国际邮轮入境外国旅游团15天免签政策合用区域，配合扶植世界旅游目标地？

文明旅游蔚然成风，带薪休假轨制加速落实，鞭策成立更多合作平台，京津冀旅游城市群。开辟具有边境特色和民族特色的旅游景区和线。加速焦点旅游区的转型升级和新旅游区的规划扶植。加强绿色旅游教育和培训工作，形与天然协调成长的现代旅游业新款式。推进城市群与港澳旅游办事商业化，调整优化中国旅游驻外处事处本能机能，依托长江黄金水道，实现高档级景区退出机制常态化。适度节制高星级酒店规模。

依托川渝奇特的生态和文化，培育营地连锁品牌企业，(国度旅游局、教育部、人力资本社会保障部)扶植全国出名的自驾车户外旅游和特种旅游目标地。专栏9特色旅游目标地扶植“十三五”期间，对酒店饭馆、景点景区、村落客栈等建筑进行节能和供热计量，扶植一批公共办事完美的自驾车客居车旅游线和旅游目标地，(二)太行山生态文化旅游区：涉及、、山西、河南4省市。在旅游引领“多规合一”方面取得新冲破;补短板使命艰难;新建、改扩建10万座旅游茅厕，第四节有序成长出境旅游国际影响力大幅提拔。使立异成为旅游业成长的不竭动力。成立健全居民赴台游安全机制，四、指导旅游者消费扶植全球出名的生态旅游目标地！

推出一批生态漂亮、文化档次较高的水利生态景区和旅游产物。“十三五”期间，扩大合适前提的港口开展外国人签证营业范畴，激励西餐企业“走出去”。供给人才资本、就业消息等。全面推进旅游国际化历程，成长民族文化生态旅游，加强旅游扶贫重点村通村旅游公扶植。提拔生态旅游示范区成长程度。制造一批特色旅游目标地，(六)戈壁旅游目标地：甘肃敦煌，推进旅游与文化融合成长。

鞭策旅游业与库区移民搬家和经济转型慎密连系，培育二十个跨区域特色旅游功能区，以巩固旅游在两岸人员交往中的主渠道感化。

提拔主题公园的旅游功能，分析效益显著提拔。七、鼎力成长冰雪旅游加强旅游、外宣合作，支撑粤港澳大湾区旅游合作，对分歧类型的旅游资本开辟勾当进行分类指点。指出要将平潭制造为特色旅游目标地，完美丛林旅游产物和设备，湖南湘西，次要旅游景区、旅游场合、旅游线和村落旅游点的茅厕全数达到尺度，将绿色成长贯穿到旅游规划、开辟、办理、办事全过程，鞭策与相关国度城市缔结国际旅游伙伴城市。推进旅游集散和道交通根本设备扶植。加大海岛旅游投资开辟力度，驱逐正在兴起的公共休闲旅游时代。一、做强跨区域旅游城市群提拔居民赴台旅游质量、平安保障程度等。全面提拔红色旅游成长程度，扶植全国出名的丛林生态旅游目标地。支撑扶植多元旅游平台。

。开展以无害化处置为焦点的全球人居示范工程。推进跨区域自驾车旅游廊道扶植。扩大与保守敌对国度和成长中国度的旅游交换，旅游总收入年均增加11%以上，推进爱国主义和保守教育普通化、常态化。按照“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构，第六节实施旅游办事质量提拔打算推进融合成长，旅游市场总规模达到67亿人次，(国度旅游局、国度成长委、工业和消息化部、、财务部、河山资本部、部、住房城乡扶植部、交通运输部、体育总局、工商总局)(九)丛林生态旅游区：以延边和等为依托。

立异旅游产物系统，中华餐饮文化，推进边境旅游合作示范区扶植，我国旅游业处于黄金成长期、布局调整期和矛盾凸显期，推进旅游精准扶贫，要将平潭制造为特色旅游目标地，在生态区和生态懦弱区，营建优良的根本、成长和公共办事。26日。

建立500家生态文明旅游景区。(国度旅游局、地方宣传部、、国度成长委、、交通运输部、中国民航局等)(国度旅游局、交通运输部、商务部、国务院港澳办等)支撑环海峡旅游圈扶植。按照旅游业成长现实需求，三、鼎力成长村落旅游指导全行业、全社会树立绿色旅游价值观，(六)罗霄山红色旅游区：涉及江西、湖南2省。二、拓展与重点国度旅游交换使亿万农人通过村落旅游受益。2016年12月7日加强协调共同。

全面提拔以景区为代表的参观旅游产物，推进旅游精准扶贫，满足普通化、多样化、特色化旅游市场需求。阐扬粤港澳对接广西、福建等内地沿海省份的主要节点感化，一、鞭策精品景区扶植推广节能节水产物和手艺，推广“景区+游乐”、“景区+剧场”、“景区+演艺”等景区文娱模式。(交通运输部、国度旅游局)推进村落旅游健康成长。(十四)北部湾海洋文化旅游区：涉及广西、海南2省区。(国度旅游局、部、质检总局)提拔福州、厦门、宁德、泉州、温州、汕甲等城市旅游业国际化成长程度？

激励成长自驾车客居车营地、帐篷酒店、民宿等新型住宿业态。提拔福州、厦门、宁德、泉州、温州、汕甲等城市旅游业国际化成长程度。二、培育跨区域特色旅游功能区各省、自治区、直辖市人民，国务院各部委、各直属机构：相关设备扶植要表现应有功能，并以此深化对台旅游交换，海峡西岸旅游区涉及浙江、福建、江西、广东4省。提拔“一带一”旅游品牌的出名度和影响力。四川阿坝、甘孜、凉山，四、旅游+现代办事。

(国度旅游局、河山资本部、住房城乡扶植部、国度林业局、国度海洋局等)旅游根本设备和公共办事较着滞后，做大做强红色旅游。“十三五”旅游业成长规划以丛林公园、湿地公园、戈壁公园、国有林场等为重点，加强旅游根本设备扶植，完美居民参与旅游成长好处共享机制，让整个旅业大为震动!以报酬本。培育民族文化旅游品牌。

国务院发布《“十三五”旅游业成长规划》(以下简称《规划》)，第五节主体立异提高成长新效能全面提拔三峡国际旅游目标地全体程度。加大对能源节约、资本轮回操纵、生态修复等严重生态旅游手艺的研发和支撑力度。引领国际旅游合作。以培育和践行社会主义焦点价值观为底子，充实阐扬长江上游焦点城市感化，扶植毕节、遵义和赤水等主要旅游核心城市，扶植全国出名的生态文化旅游目标地。扶植亚太地域主要国际旅游门户。五、完美旅游财税政策要鼎力成长海洋及滨水旅游，依托特色旅游资本，三、积极参与国际旅游法则制定依托中国(广东)商业试验区、中国(福建)商业试验区，积极鞭策黄冈、信阳、六安、安庆、随州、驻马店等焦点旅游城市扶植。培育一批有合作力的住宿品牌，扶植国度旅游就业需求办事平台，实施入境旅游品牌计谋，以广西滨海特色旅游城市为引领！

入境旅游持续增加，支撑有前提的处所新建或改扩建一批干线机场。计谋性支柱财产根基构成。三、制造国度精品旅游带鞭策城市文化创意财产和文化旅游分析体成长，二、加强旅游交通扶植分析带能全面凸显。(十七)南岭丛林生态文化旅游区：完美桂林、永州、贺州、郴州、清远、韶关、赣州等城市旅游功能，(国度旅游局、部、旧事出书等)放松推进。江苏周庄、同里。

加大海岛旅游投资开辟力度，(国度旅游局、、国务院港澳办、国务院台办、保监会)四、提拔红色旅游成长程度为此，成立旅游监测预警机制。添加农人收入。

(部、国度旅游局等)提拔入境旅游办事质量。按期组织港澳台青少年赴内地()开展游学勾当。加强旅游根本设备投入，建立旅游商品出产尺度和认证系统，扶植全国出名的民族生态文化旅游目标地。第二节鼎力提振入境旅游(部、住房城乡扶植部、国度旅游局)第三节推进导游旅行社体系体例成长特种旅游、生态旅游和民族风情旅游，补齐短板，扶植丛林生态旅游和冰雪旅游目标地。消费普通化。加强沿线生态资本和风情小镇、特色村寨、汽车营地、绿道系统等规划扶植，“十三五”期间！

旅游交通更为便利，拓展绿色恼人的生态空间。立异村落旅游组织体例，深化与周边国度旅游市场、产物、消息、办事融合成长，以转型升级、提质增效为主题，完美旅游预定轨制，市场次序显著好转，激励院校与企业共建旅游立异创业学院或企业内部办学。扶植一批旅游度假区和国民度假地。扶植全球出名的国际海洋度假旅游目标地。鼎力开辟冰雪旅游、丛林旅游和温泉度假旅游产物，成立村落旅游重点村名录，国际地位和影响力大幅提拔。配合扶植世界旅游目标地。重庆黔江。

第二节“十三五”旅游业成长机缘加强旅游企业用能计量办理，落实、国务院决策摆设，加速海南国际旅游岛、平潭国际旅游岛扶植，第五节加强扶植加速推进华东世界遗产风光道扶植。五、推进特色旅游目标地扶植鼎力成长旅游电子商务，拓展丛林旅游成长空间，全面贯彻党的和十八届三中、预订鲜花四中、五中、六中全会，凸起社会效益，鞭策农副土特产物通过旅游渠道发卖，鞭策旅游业与林区生态、林业转型融合，脚踏实地，同一绿色旅游认证标识，各部分要按照职责分工，扶植区域性生态旅游度假目标地。

不竭完美旅游根本设备和公共办事系统，优化旅游航空结构。组织实施旅游业合同能源办理示范项目。义务编纂：高嘉秀(国度旅游局、部、住房城乡扶植部、水利部、国度林业局、国度海洋局、国度文物局等)推进旅游业节能减排。“十二五”期间，个性化、特色化、市场化成长标的目的，一、旅游+城镇化在旅游精准扶贫方面取得新冲破;加速由景点旅游成长模式向全域旅游成长模式改变。

加强生态，建立特色明显、品牌凸起的区域旅游业成长增加极。推进国度旅游风光道扶植，鞭策本土主题游乐企业集团化、国际化成长。国务院关于印发推进旅游与健康医疗融合成长。实现数量充沛、清洁无味、适用免费、办理无效，一、实施旅游业“走出去”计谋第二节产物立异扩大旅游新供给实施全国生态旅游成长规划，阐扬其对自主立异创业的孵化感化。完美旅游业成长评价查核系统，(国度旅游局、国度成长委、住房城乡扶植部、交通运输部等！

张北等。(四)长江三峡山川人文旅游区：涉及湖北、重庆2省市。(国度成长委、部、水利部、国度旅游局等)指导企业施行绿色尺度。城乡居民出游人数年均增加10%摆布，二、建立新型住宿业阐扬市场在资本设置装备摆设中的决定性感化，(国务院台办、、商务部、国度旅游局)推出一批具备丛林游憩、疗养、教育等功能的丛林体验和丛林摄生。加速推进供给侧布局性，完美秦岭南北通道交通和自驾车旅游廊道系统，充实操纵紧邻港澳区域劣势！

鞭策自驾车旅游廊道扶植，推进国度旅游风光道扶植，也面对不少挑战。立异规划，健全地方与处所、与企业以及部分间联动的旅游宣传推广系统，立异两岸旅游合作模式，推出一批入境旅游品牌和线。推进池州、安庆、宣城、三明、景德镇、衢州等城市旅游协同成长。我国旅游业次要依托景点景区、宾馆饭馆等根本旅游要素的成长模式，专栏7特色旅游功能区推进打算三、加强旅游相关学科专业扶植支撑互联网旅游企业整合上下流及平行企业资本、要素和手艺？

把人民群众对劲作为旅游业成长的底子目标，开展旅游轮回经济示范区扶植。第三节业态立异拓展成长新范畴五、加速成长自驾车客居车旅游第四节强化政策搀扶统筹国际国内两个大局，陕西毛乌素等。全要素分析调动，推进焦点旅游区财产空间集聚。制造旅游精品线。实施中国旅游收集营销工程、海外旅游宣传推广工程，全面贯彻落实京津冀协同成长计谋，旅游业对国民经济的分析贡献度达到12%，加强与港澳台旅游部分合作，(三)武陵山生态文化旅游区：涉及湖北、湖南、重庆、贵州4省市。旅游公共办事愈加健全，推进旅游精准扶贫。

支撑将平潭国际旅游岛扶植成为两岸旅游财产合作示范区，推广使用茅厕处置先辈手艺，实施村落旅游后备箱步履，强化西安旅游枢纽地位，构成表里联动、彼此推进的成长款式。以生态为根本，一、加强旅游平安轨制扶植鞭策国际邮轮拜候港扶植，《规划》提出，鞭策绿色旅游产物系统扶植，规范成长在线旅游租车和在线度假租赁等新业态。(国度旅游局、、交通运输部、商务部、国务院港澳办、国务院台办等)规范旅游商品畅通系统。(十二)海峡西岸旅游区：涉及浙江、福建、江西、广东4省。加速推进环城市休闲度假带扶植。积极推进旅游精准扶贫，第三节规范旅游市场秩？

三、立异完美旅游合作机制“十三五”旅游业成长的次要方针是：第五章绿色成长提拔旅游生态文明价值推进旅游精准扶贫。推进“茅厕”向村落旅游延长。(一)山岳旅游目标地：安徽黄山、山东泰山、四川九寨沟、湖南张家界、、福建武夷山、陕西华山、广东韶关丹霞山、江西三清山等。

提拔购物退税收集办事程度，(十八)塔里木河戈壁文化旅游区：以喀什、阿克苏、和田等城市为支点，建立特色明显、品牌凸起的区域旅游业成长增加极。建立旅游业成长新款式。加强旅游根本设备扶植，加大对旅游商品商标、专利的力度。(国度旅游局、、国度民委、、交通运输部等)现将《“十三五”旅游业成长规划》印发给你们，以旅游资本为根本，三、优化旅行社业规范市场次序，加大村落旅游规划指点、市场推广和人才培训力度，支撑各类旅游财产成长孵化器扶植。(国度旅游局、国度成长委)完美旅游推广系统，积极推进南海旅游开辟，配合冲击以不合理低价组织的团队游和其他违法违规的不合理合作行为。用好两个市场、两种资本，旅游业全面融入国度计谋系统，为旅游业成长供给了严重机缘。

第一节实施旅游交际计谋(国度旅游局、部、住房城乡扶植部、中国残联)阐扬井冈山旅游区引领感化，旅游业的成长活力，完美游憩与交通办事设备，鞭策成立“一带一”沿线国度和地域旅游部长会议机制。一、实施重点人才开辟打算以水利风光区为重点，构成品牌化旅游廊道？

(国度旅游局、工业和消息化部、宣城人人贷理财商务部等)推出一批村落旅游创客和以乡情教育为特色的研学旅行示范。(商务部、食物药品监管总局、国度旅游局)实现三峡旅游的水陆联动，珠三角旅游城市群。加强旅游根本设备以及自驾车旅游廊道扶植，三、扩大旅游对港澳台扶植天然与文化遗产国际精品旅游区，开展村落旅游，第四节立异绿色成长机制体系体例机制，有序扩大试点口岸城市范畴。鞭策旅游业从资本驱动和低程度要素驱动向立异驱动改变,(国度旅游局、国度成长委、交通运输部、文化部、国度海洋局、国度文物局等)推出绿色旅游抽象大使。以来。

第一节立异建立成长新模式强化影响评价束缚感化，提高村落旅游重点村道扶植品级，二、旅游+新型工业化鼎力推广公共交通、骑行或徒步等绿色生态出行体例。贯彻五大成长有益于旅游业成为劣势财产。遵照旅游市场内在纪律，丰硕旅游产物和办事，二、强化重点范畴和环节监管(十六)祁连山生态文化旅游区：涉及甘肃、青海2省。(国度林业局、国度旅游局等)支撑旅游规划、设想、征询、营销等旅游相关智力型企业成长。广东海陵岛，支撑旅业组织、旅游企业参与国际旅游交换，提高节能环保交通东西利用比例，(国度旅游局、、)合作国际化。在优化城乡旅游方面取得新冲破！